Descentralización y Provisión de Bienes Públicos en los Municipios del Pacífico Colombiano

Autores/as

  • María Angélica Burbano Ortega Universidad del Cauca-Popayán-Cauca-Colombia

Palabras clave:

Descentralización, Eficiencia, bienes públicos, desarrollo, región

Resumen

La región Pacífica Colombiana compuesta por los Departamentos de Cauca, Choco, Nariño y Valle ha atravesado a lo largo del tiempo una serie de sucesos y características que no han permitido el correcto desarrollo de ésta, llevando a ser una de las regiones más rezagadas del país en cuanto a crecimiento económico y bienestar social, reflejados en ineficiencia en la provision de los bienes públicos locales tales como: salud, educación, saneamiento y agua potable, por tanto, se hace crucial analizar el efecto del sistema descentralizado que se dispuso desde la Constitución de 1991 en Colombia, asignando los recursos de los bienes públicos a las administraciones locales y ver si en efecto dicha eficiencia en la provisión se ha logrado. Para esto, desde una metodología de carácter cuantitativo, se realiza un análisis documental frente a la descentralización y provisión de bienes públicos y su relación, para posteriormente hacer un análisis empírico tomando en cuenta el indicador de desempeño fiscal como proxy de descentralización, así como el conflicto armado para los 178 municipios de la región pacífica, y el componente de eficiencia del índice de desempeño integral; con el fin de estimar un modelo econométrico multivariado de regresión lineal que relacione éstas variables y muestre en qué grado la mayor o menor descentralización influye tal y como lo muestra la teoría, en la eficiente provisión de bienes públicos para esta región del país, en el año 2016, así como una hipótesis alterna que refuerza el análisis respecto a la relación inversa del conflicto armado en dicha eficiencia.

La investigación toma como marco teórico de referencia las teorías clásicas de la economía pública y la descentralización, así como el análisis teórico y empírico realizado para el Pacífico Colombiano en el año 2016. Por lo tanto la investigación lleva a identificar problemas desde la institucionalidad, la eficiencia y las dinámicas características de cada municipio; pues a pesar de que constitucionalmente todos los municipios de Colombia son descentralizados administrativa y políticamente el estudio muestra que unos municipios pueden tener un mayor grado descentralización que otros, estas diferencias inciden en la eficiencia de la provisión de bienes públicos así como la incidencia inversa del conflicto armado que refuerza el aspecto contextual de la región y su complejidad social. Por lo que a partir de aquí se abre la discusión desde el Neoinstitucionalismo sobre las estrategias para el mejoramiento de la provisión de bienes públicos locales.

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Publicado

2020-07-17